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債務人破產了,這些追債的法律常識需搞懂

2020/8/20 16:20:20??????點擊:
優化案件公告和受理等程序流程
1、優化公告等送達程序
首先,強化全國企業破產重整案件信息網發布信息的地位,明確需要公告的事項應當發布在全國企業破產重整案件信息網,統一了司法口徑。
其次,明確了電話、短信、即時通訊等簡便方式在破產案件送達中的地位,意見規定除公告外需要通知或告知的事項可以通過前述簡便方式進行。
最后,采用簡便方式進行通知或告知,必須要保證“能夠確認債權人、債務人及其他利害關系人收悉”。這就要求法院、管理人也需要在執行職務過程中注意搜集相關信息(包括但不限于電話、傳真、電子郵件、微信、QQ等),要求債權人、債務人及其他利害關系人書面確認并告知其法律后果。
2、明確關聯企業破產案件協調審理與管轄原則
《全國法院破產審判工作會議紀要》第38條雖明確了此類案件的協調審理與管轄原則,可由共同的上級法院確定一家法院集中管轄,但對法院間具體該如何協調管轄爭議問題沒有規定。意見第4條明確了相關人民法院協商——逐級報請上級法院協調——報請共同上級法院的爭議解決路徑,同時要求應當對相關協調結果形成書面紀要,遵照執行。

完善債務人財產接管和調查方式
1、優化時間成本
(1)將指定管理人的準備工作提前至破產申請受理審查階段;
(2)以經濟手段激勵管理人積極推進破產程序進展;
(3)明確在接管過程中因權利人行使取回權發生訴訟的,不停止接管;
(4)管理人聘請中介機構應當簽署協議,明確工作時限及未按期完成工作的違約責任。
2、擴充調查手段及相關保障措施
《企業破產法》及《企業破產法若干問題的規定(一)》對債務人拒不移交或提交財產或相關資料的,僅明文規定了罰款這一制裁措施,手段單一。
《意見》對相關保障措施進行了完善,即法院可裁定要求債務人移交的內容和期限,拒不履行的可采取搜查、強制交付等必要措施,為管理人接管工作掃平障礙。明確管理人在調查債務人涉訴情況及財產狀況時可以通過法院案件管理系統以及網絡執行查控信息系統獲得相關信息,擴充了管理人的調查手段,提升了工作效率。

提升債權人會議召開和表決效率
1、拓展債權人會議召開和表決的方式
明確債權人會議可以采用網絡在線視頻、非在線視頻通訊群組等其他非現場方式(第一次債權人會議除外)召開,并可采用包含短信、郵件、即時通訊群組等非現場方式表決,在當前全國疫情防控常態化背景下,對提高破產程序的效率具有顯著意義。
2、縮小了可申請撤銷會議決議的范圍
《企業破產法若干問題的規定(三)》第12條規定了債權人會議損害債權人利益,債權人向法院申請撤銷的條件,一旦法院裁定撤銷,債權人會議須依法重新作出決議。意見第12條縮小了可申請撤銷的范圍,即召開或者表決程序僅有輕微瑕疵,且對決議未產生實質影響,法院不予支持。

構建簡單案件快速審理機制
該部分首先以正面概括加反向列舉的方式明確了快速審理的適用范圍??焖賹徖砜梢赃m用于債權債務關系明確、債務人財產狀況清楚、案情簡單的破產清算、和解案件,看似范圍較廣,但又反向列舉四類不適用快速審理方式的案件,包括債權債務關系復雜、債務人財產狀況復雜、債務人系上市公司和金融機構,或者存在關聯企業合并破產、跨境破產等情形,所列舉條款涵蓋范圍較大,再加之第四項規定了其他不宜適用快速審理方式的兜底條款,在后期的破產實踐中快速審理機制的適用或受限,自由裁量空間大,很有可能出現快轉普的情況。
此外,在明確適用范圍的基礎上,對快速審理適用的各種期間做了規定,總體而言時間較普通程序大大縮短:審限為6個月;裁定受理之日起15日內通知債權人;管理人在接受指定之日起30日內完成財產調查并向法院報告等。

強化強制措施和打擊逃廢債力度
首先,強化法院司法強制措施,對債務人的有關人員毀損賬簿等重要證件材料的行為,以及有關人員對管理人打擊報復等違法行為,法院可以依照民訴法第一百一十一條規定予以處理。
其次,明確管理人有調查并追回財產的義務,以及配合刑事制裁,打擊債務人的不當轉移財產或處置財產等逃廢債行為的職責。意見規定,企業法定代表人、出資人、實際控制人等惡意逃廢債涉嫌違法犯罪的,管理人可以提請法院或依職權將相關線索移送有關機關依法處理。
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